山東省生態(tài)環(huán)境廳致全省工業(yè)固體廢物產(chǎn)生（經(jīng)營）企業(yè)的公開信
近年來，廣大固體廢物產(chǎn)生（經(jīng)營）企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)固體廢物污染防治法律法規(guī)，加強(qiáng)固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物污染防治，為全省環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控做出了重要貢獻(xiàn)。在此，山東省生態(tài)環(huán)境廳向您表示衷心的感謝！
2022年9月21日，省十三屆人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議表決通過的《山東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》(以下簡稱《條例》)，將于2023年1月1日起施行。《條例》對(duì)固體廢物產(chǎn)生（經(jīng)營）企業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任提出了更為嚴(yán)格的要求，對(duì)于堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)、維護(hù)人民群眾生命健康安全具有重要意義。在當(dāng)前高壓態(tài)勢(shì)下，仍有個(gè)別企業(yè)和不法分子受利益驅(qū)使，鋌而走險(xiǎn)，非法傾倒、處置固體（危險(xiǎn)）廢物，破壞生態(tài)環(huán)境，威脅群眾生命健康！為增強(qiáng)各固體廢物產(chǎn)生(經(jīng)營)企業(yè)污染防治和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，切實(shí)履行主體責(zé)任，現(xiàn)將《條例》有關(guān)規(guī)定以公開信的形式予以告知，期望引起重視，自覺學(xué)法懂法守法，切莫觸犯法律紅線，以免影響您及單位的環(huán)境信譽(yù)和形象。
一、積極推動(dòng)無廢企業(yè)建設(shè)。《條例》規(guī)定，推動(dòng)全域無廢城市建設(shè)，鼓勵(lì)、支持企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者積極推進(jìn)無廢園區(qū)、無廢廠區(qū)、無廢礦區(qū)、無廢景區(qū)等建設(shè)。
二、有效解決工業(yè)固體廢物歷史存量大問題。《條例》規(guī)定，赤泥、鈦石膏、磷石膏、堿渣、氰化尾渣等工業(yè)固體廢物歷史存量較大的區(qū)域，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定存量消減計(jì)劃，并實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)工業(yè)固體廢物趨零增長；赤泥、鈦石膏、磷石膏、堿渣、氰化尾渣等工業(yè)固體廢物歷史存量較大的單位，應(yīng)當(dāng)制定分階段改進(jìn)和消納計(jì)劃，并實(shí)行廢物減量和以廢定產(chǎn)措施。
三、重點(diǎn)消除固體廢物跨省轉(zhuǎn)移監(jiān)管盲區(qū)。《條例》在與上位法精神保持一致的基礎(chǔ)上，對(duì)省外固體廢物轉(zhuǎn)入我省作出具體規(guī)定，有效解決了“違法成本低”問題。一是規(guī)定接受省外轉(zhuǎn)入固體廢物的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)抵的固體廢物進(jìn)行核實(shí)；發(fā)現(xiàn)固體廢物的名稱、數(shù)量、特性、形態(tài)等與審批內(nèi)容或者備案信息不符的，接受單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知省外移出單位，同時(shí)向所在地人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。二是規(guī)定接受省外轉(zhuǎn)入固體廢物的單位，應(yīng)當(dāng)具備主體資格和實(shí)際貯存、利用、處置能力，并明確了有關(guān)禁止性行為。三是對(duì)接受單位違反義務(wù)的行為設(shè)定了相應(yīng)法律責(zé)任。根據(jù)情況將處以十萬元以上一百萬元以下的罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，地方政府可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
四、突出對(duì)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境全過程防治。一是規(guī)定產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位發(fā)生重大改變事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，并設(shè)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。二是規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)取得許可證，并補(bǔ)充完善了相關(guān)內(nèi)容。三是對(duì)實(shí)驗(yàn)室、機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)等社會(huì)源危險(xiǎn)廢物的防治責(zé)任作出規(guī)定。四是規(guī)定危險(xiǎn)廢物相關(guān)企業(yè)在終止或者搬遷前，應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施污染防治工作方案，防止污染環(huán)境，并設(shè)定了法律責(zé)任。
五、實(shí)行環(huán)境違法舉報(bào)高額獎(jiǎng)勵(lì)制度。《山東省生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》明確，舉報(bào)非法傾倒、處置危險(xiǎn)廢物等環(huán)境違法犯罪行為，經(jīng)查證屬實(shí)最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。
2023年元旦春節(jié)將至，為保證全省人民群眾過一個(gè)安全祥和的節(jié)日，請(qǐng)你們依法生產(chǎn)、守法經(jīng)營，堅(jiān)決不做損害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的非法行為，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。全省各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門將不斷提升生態(tài)環(huán)境管理水平，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)綠色發(fā)展，對(duì)守法企業(yè)無事不擾，有效保障全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。美好的環(huán)境來之不易，希望各固體廢物產(chǎn)生（經(jīng)營）企業(yè)負(fù)責(zé)人能一如既往地踐行綠色發(fā)展理念，做到學(xué)法知法懂法守法，切實(shí)加強(qiáng)固體廢物污染防治，堅(jiān)決守牢生態(tài)環(huán)境安全底線，為打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，譜寫我省生態(tài)文明建設(shè)新篇章貢獻(xiàn)力量！
山東省生態(tài)環(huán)境廳
2022年12月27日
素材來源：山東省生態(tài)環(huán)境廳
魯公網(wǎng)安備37132702371614號(hào)